Este es un trabajo de evaluación, análisis y recomendaciones para la plataforma Decidim Barcelona. Impulsada por el Ayuntamiento de Barcelona, esta plataforma online tiene por objetivo promover la participación ciudadana y la democracia directa, deliberativa y participativa en la ciudad, combinando tanto herramientas basadas en TICs como recursos presenciales.
En Decidim Barcelona para ciertas tareas es necesario registrarse como usuario/a y para dar apoyo a las propuestas es necesario tener una cuenta de usuario/a verificada. Para el primer procedimiento se requiere el procesamiento de unos datos mínimos (nombre de usuario, dirección electrónica y password), mientras que el proceso de verificación exige procesar tres datos de cara a contrastar con la información del padrón municipal: el DNI, la fecha de nacimiento y el código postal. Ante un proyecto de tales características, es crucial hacer balance de las ventajas y riesgos que acompañan a este conjunto de soluciones. La dinamización de sistemas participativos a través de tecnologías de la información y la comunicación puede conllevar tensiones y conflictos entre dos dimensiones básicas: la transparencia de los procedimientos y la privacidad y protección de datos. De la solución efectiva de tales conflictos dependerá el grado de utilidad y el alcance del beneficio público que tengan lugar de forma efectiva.
Es igualmente necesario reconocer que como cualquier herramienta, está sujeta a una serie de riesgos que exigen someterla a criterios de responsabilidad y supervisión, de cara a minimizar los efectos y consecuencias no deseados, entre los cuales, los daños en el ámbito de la privacidad son sólo uno de los aspectos a considerar.
Es posible señalar que también existen amenazas que conducen a posibles riesgos para la privacidad, al tiempo que los riesgos para la privacidad pueden conducir a poner en peligro otros valores y derechos. De esta forma, junto a las propuestas encaminadas a mejorar los niveles de privacidad de Decidim, es posible valorar otros aspectos relacionados con el impacto ético de la plataforma.
En el caso que nos ocupa, existe una preocupación transversal añadida, ya que se trata de una herramienta de carácter político. Es por ello que los daños a la privacidad no han de considerarse solamente como un efecto en sí, sino también como el posible desencadenante de daños asociados y consecuencias añadidas.
La autodeterminación informativa (es decir, la capacidad del individuo de tener control sobre sus datos personales) y la libre elección sólo se pueden garantizar a través de la oferta de opciones de privacidad diversas, así como mediante la comunicación de riesgos, ventajas y consecuencias del uso de las herramientas tecnológicas. Si bien es cierto que hay que tener en cuenta que la opacidad total puede favorecer casos de manipulación, dudas en la fiabilidad de los procesos, e incluso minar la confianza en los sistemas puestos a disposición de la ciudadanía. Dependiendo de la supervisión de los mecanismos de prevención y control de efectos indeseados se logrará un refuerzo de los derechos políticos individuales y colectivos o por el contrario, un refuerzo de las asimetrías de poder. Es por tanto, imprescindible, buscar un punto de equilibrio entre garantías, por un lado de transparencia y fiabilidad, y privacidad y protección de datos.
La plataforma Decidim Barcelona ofrece una compleja herramienta a disposición de la ciudadanía, a través de la cual promover un amplio rango de valores y retos sociales: igualdad, participación, empoderamiento, autonomía, gestión distribuida, concienciación, visibilización, inclusión, etc. Sin duda el potencial de esta iniciativa ofrece una oportunidad única tanto a la ciudadanía de Barcelona como a quienes quieran apoyarse en este proyecto.
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