Big Data en las fronteras

El aumento de las medidas de seguridad ha convertido a los aeropuertos en densos ecosistemas de datos. La compra de pasajeros y los detalles del viaje se comparten, a menudo a través de las fronteras, entre autoridades y operadores; las puertas fronterizas automatizadas reúnen y autentifican datos personales y biométricos, cotejando a los viajeros con la información registrada en sus documentos de viaje (abriendo el chip incorporado en el documento); y las bases de datos con diferentes niveles de protocolos de seguridad determinan quién puede volar y registran quién va a dónde y cuándo. La aplicación continua de la tecnología y los datos digitales para controlar el movimiento de las personas no es sólo una cuestión técnica, sino que produce transformaciones significativas en las características, la política y la experiencia del cruce de fronteras.

DESCRIPCIÓN

Los procedimientos actuales constituyen una forma híbrida de toma de decisiones humanas y algorítmicas, como lo exige la ley. Sin embargo, es la promesa de un sistema de big data que cruza las fronteras lo que sustenta los intentos de automatizar y mejorar el control fronterizo mediante el uso de tecnologías intensivas en datos. Las leyes nacionales establecen los diferentes niveles de control a los que se someten los ciudadanos y los extranjeros en diversas situaciones. Si bien esos requisitos solían ejecutarse mediante decisiones humanas, cada vez más están siendo mediados por soluciones tecnológicas. Este informe se guía por la necesidad de mapear los procedimientos actuales, obtener una imagen completa de los posibles usos y riesgos de los datos recopilados y comprender cómo el big data podría contribuir a la toma de decisiones algorítmicas en las fronteras.

IMPACTO

Las relaciones entre las fronteras, los datos, la ciudadanía y los derechos

Este informe es una contribución al debate político y a la planificación de políticas. Por una parte, se centra en la práctica y la naturaleza cambiantes de las fronteras debido a la aplicación de las tecnologías digitales, la biometría y la automatización, y reflexiona sobre el impacto de las nuevas morfologías de las fronteras en la movilidad de las personas y sus derechos. Se examina el marco jurídico de la Iniciativa de Fronteras Inteligentes de la Unión Europea y se ofrece una descripción del papel que desempeñan las fronteras en la configuración de nuestras sociedades, y la forma en que la tecnología y los datos digitales están creando nuevas formas de regular y controlar los flujos de circulación. Se basa en estudios de derecho, antropología, sociología y vigilancia para exponer las relaciones entre las fronteras, los datos, la ciudadanía y los derechos y valores fundamentales.

Autenticación de la identidad mediante el procesamiento de datos

Por otra parte, traza un mapa de los flujos de datos en los puntos fronterizos, mostrando cómo el procesamiento de datos extiende la autenticación de la identidad desde el espacio físico de la frontera (y específicamente los aeropuertos) hasta los lugares en los que se realizan los procedimientos previos y posteriores a la verificación (desde la embajada hasta el agente de viajes, el programa de viajeros frecuentes o las autoridades de inmigración).

Experiencias de automatización de fronteras desde diferentes perspectivas

Por último, el presente informe también se dedica a presentar los datos empíricos cualitativos relacionados con la forma en que los guardias fronterizos y los pasajeros experimentan el carácter cambiante de las fronteras debido a la automatización de las mismas y la proliferación de las tecnologías de identificación y comparación de bases de datos. Los datos empíricos sobre la dinámica cotidiana de la interacción humana con los procesos de toma de decisiones algorítmicas y las prácticas en materia de big data en los puestos fronterizos se describen mediante las palabras de los guardias de fronteras y la observación de los flujos e interacciones de los viajeros en varios puntos fronterizos de la UE. Las conclusiones empíricas y los conocimientos teóricos que presentamos en este informe son seguramente relevantes más allá del contexto europeo, ya que estos sistemas se están implementando a nivel mundial.